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北極星儲能網獲悉，1月28日，河南省新鄉市國民當局發布關于印發《新鄉市“十四五”開放型經濟新體制和開放強市建設規劃》的告訴。
規劃中提到，引進先進制造業高端要素，聚焦電池及新動力、生物與新醫藥、節能環保、新一代信息技術等新興產業，圍繞單薄環節、缺掉環節、重點配套環節，引進落地一批帶動效應強的龍頭型旗艦型企業包養和項目，促進相關產業規模化、集群化、高端化發展。著眼氫能與儲能、基因工程等未來產業，以關鍵個性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新為衝破口，前瞻性招引一批高增長科技型企業和嚴重平臺。
全市開發區及主導產業包含新鄉電源產業開發區電子信息（三元正極資料、三元正極資料前驅體、電池制造、人工智能、5G通訊、車聯網、聰明城市）、電池及新動力（動力鋰電池、智能裝備、工業機器人、低速電動車）、新型資料（三元正極資料、三元正極資料前驅體）等領域；鳳泉區動力電池專業園區電池及新動力（鋰電池生產、儲能電池組、電子產品）、生物醫藥（生物醫藥研發、生物檢測檢驗）、裝備制造（盾構機配套項目、高端通用裝備）、新資料（石墨烯、高分子資料）等領域。
原文如下：
新鄉市國民當局
關于印發新鄉市“十四五”開放型經濟
新體制和開放強市建設規劃的告訴
各縣（市）、區國民當局，市國民當局各部門：
《新鄉市“十四五”開放型經濟新體制和開放強市建設規劃》已經2022年11月2日市當局第103次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
新鄉市國民當局
2022年包養app12月29日
新鄉市“十四五”開放型經濟新體制和
開放強市建設規劃
根據《新鄉市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的總體請求，編制本規劃。重要闡明“十四五”時期我市開放發展的指導思惟、發展目標、重要任務及保證辦法。本規劃是我市構建開放型經濟新體制、建設開放強市的主要指引。
第一章 發展環境
第一節 “十三五”發展狀況
“十三五”時期，面對錯綜復雜的內部環境，特別是新冠肺炎疫情、中美經貿摩擦等嚴重風險挑戰，全市強力實施開放帶動主戰略，加速構建內陸開放窪地，著力加強戰略謀劃、培養平臺載體、完美支撐政策、健全任務機制，開放型經濟發展邁上新臺階，為“十四五”開放強市建設奠基了堅實基礎。
對外貿易投資雙創新高。“十三五”期間，對外貿易規模不斷擴年夜，累計貨物進出口402億元，是“十二五”時期的1.06倍，年均增長7.6%。貿易結構不斷優化，與“一帶一路”沿線國家經貿往來規模進一個步驟擴年夜，貨物貿易占比達40.6%。外貿企業隊伍不斷壯年夜，五年新增外貿企業1400家，達2953家。推動跨境電子商務平臺與傳統產業深度融會，五年累計買賣額達160億元，年均增長4.0%。對外經濟技術一起配合穩定發展，對外直接投資完成1.25億美元，對外承包工程和勞務一起配合完成營業額1.3億美元。
招商引資規模質量雙晉陞。“十三五”期間，全市實際應用外資累計57.9億美元，是“十二五”的1.55倍，年均增長6.8%。實際到位省外資金3233.6億元，是“十二五”的1.50倍，年均增長7.2%。五年累計注冊外資企業61家。引進噴鼻港華潤集團、龍牌圣戈班（河南）石膏建材無限公司等23門第界500強及行業龍頭企業。
開放平臺躍上新臺階。開放通道“一體兩翼”國際陸港建設加速，中歐班列（中豫號）、“新日韓”鐵海聯運班列開通并常態化運行，構成“西聯東進”國際物流疾速通道。我市獲批加工貿易產業梯度轉移承接市，經開區獲批國家外貿紡織服裝轉型升級基地、加工貿易產業梯度轉移承接地并獲得商務部重點支撐。鄭洛新國家自立創新示范區新鄉片區建設加速，高新區發展量連續兩年居自創區第一位。“十三五”期間，勝利舉辦三屆“高校院所河南科技結果博覽會”，成為新鄉科技創新的新手刺，以及河南省推進高校院所科技結果轉化的主要平臺和“金字招牌”。
開放軌制環境加倍優化。“放管服”改造持續深化，“一網通辦”條件下“最多跑一次”改造覆蓋面不斷擴年夜，時限壓縮50%，市本級行政許可事項“不見面審批”率達90%以上，承諾辦結時限壓縮比達75%以上，1000余項實現即來即辦、111項一證通辦、108項容缺辦理、88項秒批秒辦、800項全省通辦。年夜數據綜合服務監管平臺勝利上線運行，“一網通辦”“一網通管”“一網通享”周全推進。2020年，新鄉市獲批全省電子證照應用試點。“豫事辦”注冊用戶260萬，普及率居全省第五位，電子成分證普及率居全省第二位。新鄉市在全國城市信譽監測排名持續晉陞，穩居全省前列。國際貿易“單一窗口”服務效能年夜幅晉陞，新鄉海關進出口整體通關時間較2017年壓縮均超過99%。
第二節 “十四五”發展形勢
“十四五”時期進進新包養條件發展階段，我市處于戰略疊加的機遇期、融進新發展格式的關鍵期、區域競相發展的比拼期、經濟蓄勢躍升的衝破期。開放發展面臨的內部環境和內部條件正在發生深入復雜變化，建設更高程度開放型經濟新體制面臨的機遇史無前例、挑戰加倍嚴峻。
從國際看，當當代界正經歷百年未有之年夜變局。戰爭與發展依然是時代主題，開放一起配合、互利共贏還是長期趨勢。新一輪科技反動和產業變革深刻發展，數字化、網絡化、智能化趨勢加速。共建“一帶一路”邁向高質量發展階段，《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署，中國—新西蘭自貿協定升級，多雙邊經貿一起配合的深化與衝破為我國開放發展帶來了新的機遇。新冠肺炎疫情全球舒展重創世界經濟，市場需求被嚴重克制，各類衍生風險不容忽視。經濟全球化遭受逆流，貿易投資壁壘增多，貿易摩擦加劇。全球產業鏈供應鏈面臨重塑，區域化、外鄉化趨勢明顯。多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，國際經貿規則更趨碎片化。世界進進動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義愈演愈烈，傳統和非傳統平安威脅交織上升。國際貿易和投資環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增添，傳統國際循環明顯弱化。
從國內看，我國經濟已轉向高質量發展階段。黨中心提出加速構建新發展格式，持續釋放強年夜國內市場潛力，促進區域協調發展，有利于我市深化與國內主要地區互補一起配合，進一個步驟融進國內外產業鏈供應鏈價值鏈，協同推進對內對外開放。同時，我國堅定不移推進更年夜范圍、更寬領域、更深層次、更高程度的對外開放，深刻推進“一帶一路”建設，高標準高程度建設自貿試驗區，勝利簽訂《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）等高標準經貿規則，加速推進商品和要素等流動型開放向規則等軌制型開放轉變，有利于我市重塑對外開放新優勢。
從省內看，我省正處于戰略疊加機遇期。我省市場規模年夜、回旋空間足、產業基礎強、路況區位優，人力資本、內需體系、有用供給等新優勢正在構成。國家構建新發展格式戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河道域生態保護和高質量發展歷史機遇以及我省建設鄭州國家中間城市、打造鄭州都會圈的程序不斷加速，多領域戰略平臺融會聯動疊加實施，都為我市搶抓機遇、加速發展、展現新鄉更高文為創造了有利條件。
但同時，在國內區域競爭日趨劇烈的年夜佈景下，新鄉仍有一些短板弱項亟待解決：思惟有待進一個步驟束縛，開放才能缺乏、程度不高、意識不強的問題還很凸起；對外開放政策體系尚不健全，體制機制改造需求進一個步驟深化；開放通道體系不夠完美，基礎設施互聯互通服務才能不強；開放平臺數量未幾、能級缺乏，輻射帶動才能不強；開放型市場主體體量小、數量少，服務內向型經濟發展支撐才能不強；營商環境與國際國內先進地區比擬仍有差距，軌制供給焦點競爭力不強。
綜合研判，“十四五”時期，我市正處于建設更高程度開放型經濟新體制的關鍵階段，開放發展面臨的機遇和挑戰史無前例，總體上機遇年夜于挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，捉住機遇，應對挑戰，在危機中育先機、于變局中開新局，推動新鄉高質量發展。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻學習習近平總書記關于河南任務的主要講話和唆使指示精力，錨定“兩個確保”、落實“十年夜戰略”，聚焦“進五爭四”，周全對接國家、省嚴重戰略，服務和融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，加速推進軌制型開放，培養內向型市場主體，推進對外貿易創新發展，構筑高能級開放平臺，打造開放一起配合創新窪地，構建外資高包養度集聚、平臺高度集成、通道高度便捷、體制高度靈活的內陸開放窪地，構成更高程度開放型經濟新體制，基礎建成開放強市。
第二節 基礎原則
堅持系統觀念。加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，堅持服從服務國家發展年夜局，統籌推進國際國內雙循環，公道統籌全市開放型經濟發展資源設置裝備擺設，著力固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，重視防范化解開放型經濟包養女人領域嚴重風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
堅持創新驅動。以創新驅動開放，通過不斷加強理念創新、政策創新、體制創新、平臺創新、服務創新，搶占對外開放制高點，構成開放型經濟發展新優勢、新局勢。以創新為動力，推動開放型經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變，從數量規模子增長向質量效益型增長轉變，從低本錢傳統優勢向綜合競爭力優勢轉變。
堅持開放發展包養網。堅持“引進來”和“走出往”并舉，積極參與“一帶一路”建設，述進行。深度融進鄭州都會圈建設，加速融進產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的全球布局，擴年夜國際產能一起配合，加強開放平臺建設，構建開縮小通道，以年夜開放推動年夜發展，不斷晉陞開放型經濟的國際競爭力。
堅持項目支撐。堅固樹立項目為王鮮明導向，把項目建設作為推動開放型經濟發展的主抓手，從項目切進、以項目推動、用項目支撐，推動開放平臺能級晉陞、重點領域開放發展、開放型市場主體壯年夜，以高質量項目支撐高質量開放發展。
第三節 發展目標
圍繞全市經濟總量在全省位次“進五爭四”、打造“兩地三區一樞紐”總體目標，對標對表到2035年基礎建成社會主義現代化新鄉的遠景目標和“十四五”時期新鄉經濟社會發展目標，全市開放發展重要目標如下。
到2035年，基礎建成開放強市，融進共建“一帶一路”高質量發展程度年夜幅晉陞，更高程度開放型經濟新體制加倍完美，更具競爭力的全方位、多層包養網次、多元化內陸開放窪地基礎構成，更有競爭力的國內一流營商環境和信譽體系建設窪地基礎建成，國內年夜循環主要支點城市和國內國際雙循環戰略鏈接主要樞紐城市位置基礎確立。
“十四五”時期，將盡力實現以下目標：
高層次開放型經濟實現更年夜晉陞。加速軌制型開放改造結果復制推廣和摸索創新，基礎構成以投資貿易不受拘束化方便化為焦點的軌制型開放政策體系。到2025年，年貨物貿易進出口總額衝破180億元，年均增長12%擺佈。服務貿易進出口總額達到13.5億美元以上，年均增長7%。對外承包工程和勞務一起配合完成額、對外直接投資額年均增長3%以上。五年累計應用外資力爭達到72億美元，年均增長3%以上，新注冊外資企業80家。五年累計引進省外資金衝破4000億元，年均增長3%以上。全市力爭新引進世界500強企業10家以上，國內500強或行業龍頭企業20家以上。
多層次開放平臺實現更年夜發展。推進更年夜范圍、更寬領域、更深層次、更高程度的對外開放，開放平臺載體能級晉陞，創新窪地開放一起配合層級晉陞，對外開放綜合優勢晉陞，區域競爭力和輻射帶動力晉陞，更具競爭力的內陸開放窪地加速構成。
軌制型開放實現更年夜躍升。重點領域和關鍵環節改造獲得新衝破，投資貿易不受拘束化方便化程度進一個步驟晉陞，開放軌制的系統性、整體性和協異性增強，內陸開放型經濟新體制基礎構成，市場化法治化國際化的營商環境加倍優化，焦點指標進進全省第一方陣，市場主體獲得感明顯增強。
注：此中，2020年基值欄為“十三五”期間累計值，2025年預期欄為“十四五”期間累計值。
第三章 發展布局
主動對接國家、省嚴重戰略，堅持內外聯動、質量并重，實施軌制型開放戰略，深度參與共建“一帶一路”，統籌區域融會發展，深度融進鄭州都會圈，實施鄭新一體化發展，推動市域一體化，加倍有為服務國內年夜循環，加倍有用鏈接國內國際雙循環，在摸索構建全方位立體開放發展格式的新征程中展現新鄉更高文為。
第一節 周全對接國家省嚴重戰略
鼎力是縮成一團，微弱地哼叫著。開拓國際市場，全力推動境外園區平臺、海內倉建設。搶抓《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）、《中歐周全投資協定》（中歐CAI）、中新自貿協定升級、非洲自貿區建設等機遇，積極參與對外貿易創新、招商引資提質、裝備產能出海、科技創新一起配合等專項行動，在先進制造業、數字經濟、基礎設施和綠色發展等方面加強務實一起配合，主動融進全省構筑互利共贏的一起配合體系。服務融進黃河國家戰略、建設“華夏—長三角經包養網VIP濟走廊”主要節點城市、融進京津冀協同發展戰略、對接粵港澳年夜灣區建設、融進鄭州都會圈發展。鼎力開展與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等區域戰略一起配合，積極承接產業轉移、搭建科技創新資源共享平臺、推動基礎設施互聯互通，促進產業協同錯位發展。推動建設產業協作體系和公正開放的區域市場體系，推進產業整體邁向中高端，慢慢構成一流創重生態。加速數字經濟發展，建玉成國一流新型聰明城市，晉陞區域發展競爭力。
第二節 優化全市開放空間布局
安身全市高質量發展格式，加速構成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。優化開放空間布局，周全融進鄭州都會圈發展，緊緊扭住鄭新一體化發展龍頭，堅持龍頭帶動和整體聯動相結合，加速推進全域開放。堅持國際化、現代化標的目的，晉陞新鄉參與全球競爭和湊集高端資源效能，承接國家嚴重生產力和創新體系布局。強化科技創新、樞紐開放、教導文明、金融服務等效能，晉陞湊集、裂變、輻射、帶動效能，打造“一帶一路”主要樞紐節點城市。縱深推進鄭新一體化，充足發揮新鄉“南融鄭州、襟帶豫北”的區位優勢，加速鄭新要素流動、產業一起配合、開放協同、空間整合等全方位的深度融會，圍繞“兩地三區一樞紐”發展定位，把新鄉打形成鄭州都會圈區域性中間城市和新興增長中間。完成國土空間規劃“三線”試化，明確“一軸兩翼一組團”空間發展布局。優化制造業布局，凸起鄭新融會，結合各地產業特點，著力構成以開發區為載體的“一核兩區多點”發展新格式。以實施文旅文創融會戰略為抓手，安身資源稟賦，發揮比較優勢，堅持錯位發展，做強空間節點，慢慢構建“帶狀分布、片區互補、串珠成線、特點鮮明”的“三帶五區域多節點”文明游玩全域發展空間布局。支撐平原示范區高標準建設鄭州都會圈同城化發展特別一起配合區。各縣（市、區）主動融進開放強市建設年夜局，積極融進周邊中間城市發展，推動縣域產業融進區域產業鏈供應鏈體系，建設一批產業轉型示范園區，培養發展一批現代化中小城市。
第四章 加速推進軌制型開放
順應經濟全球化新形勢和全球經貿規則重構新趨勢，推進軌制型開放向縱深發展，以河南自貿區新鄉開放創新聯動區軌制型開放為引領，以改造開放創新為最基礎動力，堅持改造與開放彼此促進，軌制“對接”與“創新”并行，著力推動商品和要素流動型開放向規則、規制、治理、標準等軌制型開放轉包養網變，周全優化對外開放軌制設計，打造更高層次開放型經濟，打造更具競爭力的內陸開放窪地。
第一節 深刻對接國際高標準經貿規則
以開放一起配合為支撐，筑牢內外市場的經貿運行框架。持續深化河南自貿區新鄉開放創新聯動區軌制型開放，發揮不受拘束貿易試驗區軌制型開放“試驗田”感化，加強開放規則機制創新。進步自貿協定應用率，用好區域累積規則、經核準出口商軌制等原產地規則和關稅優惠政策，助力企業擴年夜與協定國的貿易規模，摸索RCEP處所開放型經濟實踐案例。研討對標中歐CAI、《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP），在市場監管、知識產權保護、電子商務、當局采購、競爭中立、爭端解決、綠色發展和經濟技包養術一起配合等領域積極摸索，持續開展首創性、集成性、差異性改造創新，促進“邊境上”開放與“邊境內”辦法與軌制的對接與協調，推動構建與國際通行規則相銜接的軌制體系和監管包養甜心網形式。在市場監管中加強知識產權保護海內預警。加強對《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）的研討對接，創新摸索數字經濟監管框架和監管流程，加速當局管理數字化變革。
第二節 鏈接國內國際雙循環規制
加速推進標準銜接，對標CPTPP貿易技術壁壘協議（TBT）、動植物衛生檢疫辦法協議（SPS）等規則，摸索推動技術標準升級，實施標準體系認證，推進出口產品標準化發展，加強技術性貿易辦法運用，發揮好技術性貿易辦法在防范動植物疫情疫病傳進、維護我國生態平安和產業平安、保護國民性命安康等方面的主要感化。嚴格落實企業環保信譽評價軌制，依照請求落實產品碳標準認證和碳標識軌制。鼓勵市內企業積極融進全球產業分工體系，摸索優化全球價值鏈嵌進形式，拓展參與全球產業鏈供應鏈的深度和廣度，推動龍頭企業在晉陞要素、產能、市場、規則等鏈接國內國際雙循環才能方面發揮更高文用。促進內外貿融會發展，完美外貿企業拓內銷支撐體系，統籌開拓國內外市場，鼓勵外貿企業建設國內營銷渠道和自立brand，推動“同線同標同質”適用范圍擴年夜至普通消費品和工業品領域，促進商品服務內外循環暢通。周全奉行企業產品標準自我聲明公開軌制，做到“應公開、盡公開”。擴年夜與重點國家和地區雙向投資經貿一起配合，實施貿易投資融會工程，進步國際化雙向投資程度。安身本身特點和優勢，在跨境電商、陸上貿易、數字貿易等領域深化軌制創新。鼓勵企業參與國際標準、國家標準、行業標準制訂，創建標準化示范試點，進步標準化程度，晉陞新鄉標準話語權。
第三節 推動貿易投資不受拘束化方便化
持續放寬外商投資準進限制，落實準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，周全保證外商投資公正待遇，保護外商投資符合法規權益，完美服務保證機制，晉陞事中事后監管才能和程度。用好國際投資“單一窗口”，落實極簡審批投資軌制，摸索“標準地+承諾制”改造，針對在《河南省建設項目環評告訴承諾制審批正面清單》（2022年版）內的社會投資小型低風險產業類項目實行告訴承諾式審批，實現“全承諾、拿地即開工”。應用省全性命周期地盤應用監測監管系統，慢慢完美企業全性命周期服務體系。包養網推動樹立與服務化、數字化等新業態新形式相適應的監管體系，創造寬松的貿易創新環境。積極推廣應用國際貿易“單一窗口”，包養甜心網加速推進通關數據互換、港口物流信息對接、企業信譽信息互認、監管執法信息共享，鞏固壓縮貨物整體通關時間成效。貫徹落實國家、省有利于促進跨境貿易方便化的外匯治理政策和貿易監管束度，摸索跨境服務貿易負面清單治理形式，強化數據出境平安治理，樹立健全數字貿易監管體系。
第四節 打造國內一流營商環境和信譽體系建設窪地
打造與新鄉高質量發展相適應的全國一流營商環境和高質量社會信譽體系，創建河南省優化營商環境創新示范市、國家社會信譽體系建設示范區。加速“放管服效”改造，深化“證照分離”改造全覆蓋，通過直接撤消審批、審修改為備案、實行告訴承諾、優化審批服務四種方法分類推進涉企經營許可審修改革，深刻實施區域和事項“兩個全覆蓋”，統籌推進改造任務落實，推動“照后減證”和簡化審批，實現準進準營同步提速。貫徹落實上級關于行政事業性收費政策，持續開展涉企經營服務性收費專項檢查。周全實行“雙隨機、一公開”監管。發揮“一碼惠企”數字化服務平臺感化，實現政策精準直達企業。實施“小錯免罰”包涵柔性執法。周全落實外商投資權益保護法令法規，完美外商投資企業投訴處理機制，壓縮辦理時限。依法同等保護外商投資企業知識產權。健全知識產權創造、保護和運用、治理、服務體系。周全樹立以信譽為基礎的新型監管機制和標準體系，實現信包養女人譽監管束度行業部門全覆蓋，信譽信息查詢和應用嵌進監管全流程，實行事前信譽承諾、事平分級分類、事后信譽獎懲，實現全過程閉環治理。周全構成信譽信息外行政治理、社會管理和市場領域的協同應用格式。樹立權力清單和責任清單，將招商引資承諾兌現作為當局信譽建設的主要內容。堅持招商引資政策穩定性連續性，認真實行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同，嚴格兌現向投資者及投資企業依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，健全“當局承諾+社會監督+掉信問責”機制。
第五節 構筑開放型經濟平安保證
構筑與更高程度開放相婚配的風險防控體系。完美經貿平安保證機制，健全產業損害預警體系。妥當化解國際貿易爭端，維護 TC: